陈书竹哼了一声，“我爸都说了你这人很厉害，不出声就干了大事！”
沈学明愣住了。
他挂了电话，躺在床上，反复想着这句话。
于无声处听惊雷。
他现在做的，不就是这个吗？
在省城这个没人认识他的地方，安安静静地学习，安排事情。
而江海那边，他安排下的线，已经在悄悄地起作用了。
程飞文，白海岳你们现在，一定觉得很安全吧。
觉得我这个最大的威胁，已经走了。……
党校的课程越来越深了。
从宏观经济到国际关系，从基层治理到依法行政。
沈学明像一块干海绵，疯狂地学习。
他把学到的理论和自己的工作经验结合起来想。
一篇论文的题目，在他脑子里想了很久。
《新时代背景下医疗卫生领域监管体系创新思考》。
题目很大，很空。
但他要写的东西，一点都不空。
很晚了，图书馆只剩下他一个人。
天空乌云密布，教室光线昏暗。
键盘敲击的声音，在空旷的空间里，很清楚。
他不点名江海市，不点名南山康养中心。
他用最冷静、最客观的公文写法，说了一种现象。
“一些高端康养服务机构，利用现在监管体系的部门分割、信息不通，搞起来一个合规的墙。”
“就是在所有明面上的检查项目里，做到完美，用这个来掩盖它在监管看不到的地方的违规操作。这样很难查出来问题。”
他没有直接的证据。
但他用逻辑，推导出了这种模式肯定存在的漏洞。
“要解决这个困难，就要好几个部门联合起来，信息要共享。”
“建一个动态的、数据共享的监管平台。”
“把机构的资金流水、药品器械采购记录、有钱客户的匿名信息、消防安全数据等进行交叉对比。”
“任何一项数据的异常变化，都会触发联合报警”
“此外应该引入第三方匿名体验和审查的办法，可以找人假装成客户去查，让他们有权力查所有东西。”
“这个办法可以有效避免机构的表演式检查”他写的每一个字，都是一把手术刀。
很准地切向程飞文他们搞的那个完美的系统的要害。
写完最后一个字，他长长呼出一口气。
天边已经有点亮了。
几天后，他被指导老师，张教授叫到了办公室。
张教授是个头发花白的老学者，在政策研究方面很有名。
他把打印出来的论文稿，放在桌上。
“小沈啊。”
“张教授。”
“你这篇论文，写得很好。”
张教授推了推眼镜，“不像是学生作业，像是一份准备得很充分的内部报告。”
沈学明心里很紧张。
“都是老师您课上讲得好，我就是随便写写。”
“随便写写？”
张教授笑了，“你说的这些办法，我还是第一次听说，很新颖很厉害。”
他看着沈学明。
“你以前在基层单位是不是遇到过类似的事情？”
沈学明没说话，过了一会儿。
“报告老师，我只是在工作中感觉有些地方可以做得更好一些。”
他回答得很好。
张教授点了点头，没再追问。
体制内，有些话，不用说明白。
他拿起笔，在论文的封面上写了几个字。
“这篇文章，逻辑很严密，观点很犀利，有很强的现实指导意义。我帮你改改格式，投给《内部参考》。”
沈学明站起身，深深地鞠了一躬。
“谢谢老师。”
走出办公室，外面的阳光正好。
沈学明眯了眯眼。
于是，他知道了《内部参考》很重要，大领导能看到。
他没想过，自己随便写的一篇论文，可能会引起多大的波浪。
但这不重要。
重要的是，他发现了一条新的路。
一条不用自己亲自动手，就能把对手打倒的路。
他现在，人在省城。
但他已经可以隔着几百公里，对付程飞文了。
他觉得这样比直接打他们脸还好。
次日，第三研讨室的灯光很亮。
一位老教授站在讲台前。
“同志们想一想。”
“资本在我们的市场经济里是好东西也是坏东西。”
“在医疗、教育这些领域怎么用好它，又怎么防着它？”
“如何约束它的逐利性，让它最终服务于人民？”
问题一出，教室里嗡嗡作响。
一只手举了起来。
是沿海省份来的同学，分管招商。
“教授，我认为资本的效率是第一位的。”
“它能盘活资源能快速建起医院，引进最好的设备。”
“没有资本，很多事办不成或者办得很慢。”
话音刚落，后排一个皮肤黝黑的男人站起来。
他来自西部，搞扶贫的。
“我不同意。”
“医疗是民生底线不是生意。”
“资本进来第一目标就是赚钱。”
“贵价药、过度检查，最后买单的是谁？”
“还是老百姓。”
“政府必须托底，必须保证公平。”
两个人观点针锋相对。
教室里，讨论声更大了。
沈学明静静听着，这些争论，他太熟了。
资本建起了最高端的养老中心，也用最隐蔽的手段掏空了老人的钱包。
教授的目光扫过全场，最后停在沈学明身上。
“那位穿深色外套的同志，你有什么看法？”
沈学明站起身。
“我的体会是，资本是水。”
“能载舟也能覆舟。”
“在医疗这样的民生关键领域，监管必须如同河床和堤坝。”
“河床要深，制度设计要科学周密才能容纳活水，发挥它的积极作用。”
“堤坝要高且牢，执行要严格有力才能防止洪水泛滥，侵蚀公益的根基。”
“我们之前处理过一个案子，问题就出在河床被蛀空，堤坝出现了裂缝。”
他没有说具体是哪个案子。
但在场的人，都听出了话里的分量。
这不是空洞的理论。
这是用血和泪换来的教训。
老教授看着他，眼神里多了些东西。
他轻轻点了点头，示意沈学明坐下。
下午，是小组研讨。
沈学明的小组，七八个人，围坐一圈。
省发改委的周斌先开了口。
“从宏观层面看，我们制定政策就是要划定一个清晰的框架。”
“允许资本做什么，禁止做什么，利润率的上限在哪里。”
“规则越明确，市场越稳定。”
“学明同志上午的河床论，我非常赞同。”
“这个河床，就是我们的宏观政策和市场规则。”
沈学明接话。
“周处长说得对。”
“但光有河床还不够。”
“河道里会不会有人偷偷挖沙，会不会有人倾倒垃圾？”
“这就需要微观执行和行业监管跟上。”
他把玩着手里的笔。
“规则定得再好没人执行，或者执行的人跟被监管者穿一条裤子那也是白搭。”
两个人一唱一和，从宏观到微观，把问题剖析得很透。