江南海防构建工程浩大，炮台修建、火器铸造、民勇训练、水师巡查等各项工作都需要巨额经费与物资支撑。户部尚书谢明深知经费与物资是海防建设的根基，丝毫不敢懈怠，接到朝廷旨意后，即刻在户部召开专项会议，推行“专项核算、三重核查”的经费管理机制，确保每一笔经费都用在实处，绝不浪费一分一毫。他令户部左侍郎王砚牵头，组建专项核算小组，专项核算炮台修建、火器购置、民勇训练、水师巡查等各项开支，详细厘清资金流向，杜绝任何疏漏；令户部江西清吏司郎中陈商利用熟悉海外贸易规则的优势，协调海外贸易物资，优先采购海防所需的铁料、木材、硫磺等战略物资，保障物资供应。
王砚带领专项核算小组的官员，即刻启程前往江南各地，深入炮台施工现场、民勇训练营地、水师驻地，逐一对炮台修建经费使用情况、物资发放记录进行核查。核查过程中，他们发现部分地方存在物料采购价格虚高、个别官吏虚报冒领少量经费等问题。王砚当即严肃处理，严令相关官员限期整改，追回多拨付的经费，并对涉事官吏进行问责。为了从源头杜绝贪腐漏洞，他推行“公开招标采购”制度，由户部、都察院、地方知府三方共同监督物料采购全过程，确保采购价格公正合理，物料质量达标。王砚在核查工作会议上厉声告诫：“海防经费乃民脂民膏，是守护海疆之根本，是沿海百姓的希望，绝不容许任何人中饱私囊、借机牟利！后续核查将常态化开展，一旦发现贪腐问题，必将严惩不贷！”严查严办之下，震慑了一批投机钻营之徒，经费使用逐渐规范透明。
陈商接到任务后，即刻赶赴泉州对外交流驿站。他凭借熟悉海外贸易规则、与南洋诸国商人有过多次合作的优势，迅速与南洋诸国达成物资采购协议，大批量引进优质铁料与造船木材。为了加快物资运输进度，他协调水师战船协助转运，确保物资能及时送达江南海防一线。得知江南海防急需一批优质硫磺用于铸造火器，他又主动协调广东布政使韩瑾，从广州对外交流驿站调拨部分海外引进的战备物资，紧急支援江南海防。浙江布政使秦仲则统筹地方物资调配，将江南漕运沿线的粮食、布匹优先供应海防一线，组织专人负责物资运输与发放，确保工匠、民勇与水师将士的日常所需得到充分保障。
都察院左都御史虞谦高度重视海防经费与物资监管工作，深知只有监管到位，才能确保海防建设顺利推进。他特意派遣都察院佥都御史柳清臣前往江南，开展专项督查工作。柳清臣抵达江南后，深入炮台施工现场、民勇训练营地、水师驻地，逐一核查经费拨付凭证与物资发放记录，暗访工匠、民勇与将士，全面掌握各项保障措施的落实情况。对于督查中发现的小额虚报、物资发放延迟等小问题，他第一时间反馈给谢明与王砚，督促其限期整改完善；对于核查中发现的重大问题线索，他立即上报都察院，依法依规处理。柳清臣强调：“经费与物资监管是海防建设的重要保障，必须全程从严，一丝一毫都不能放松，唯有如此，才能确保海防建设各项工作顺利推进。”
在户部、都察院与地方官府的协同管控、严格监督之下，江南海防经费使用规范透明，各类物资供应充足及时，未出现重大贪腐问题与物资短缺情况。谢明将经费与物资保障情况详细整理，形成奏报，上报萧燊：“截至目前，海防专项经费已拨付八成，各类物资供应均可满足施工与防御需求。经户部专项核算、都察院专项督查及地方协同核查的三重核查，无重大贪腐弊端。后续臣将继续严控经费支出，优化物资调配，保障剩余工程顺利推进。”萧燊阅完奏报后，欣慰颔首，对谢明说道：“经费与物资乃海防构建之根基，谢卿统筹得力、监管严格，劳苦功高。诸卿需继续坚守底线，确保海防建设不受任何影响。”
玄夜卫指挥使陆冰得知江南海防构建启动后，凭借多年的情报工作经验，深知情报工作是海防建设的“耳目”，只有掌握精准的情报，才能提前预警、有效防御倭寇袭扰。他即刻在玄夜卫内部召开紧急会议，调遣十余名精锐情报人员，星夜赶赴江南沿海及海外，构建严密的海防情报网络。陆冰对情报人员叮嘱道：“你们此行责任重大，需乔装成商人、渔民、船工等身份，深入倭寇经常出没的海域与据点，潜伏侦查，务必收集到倭寇船只数量、作战路线、袭扰规律、武器装备及内部组织结构等核心情报；同时密切关注倭寇在海外的集结营地与补给线路，提前预警，为海防防御争取主动。”情报人员领命后，即刻分头出发，潜入各个目标区域。
为了确保情报能及时传递，发挥最大效用，陆冰还主动前往浙闽沿海副总兵郑毅龙、水师参将海正刚的驻地，与二人建立情报共享机制，约定情报传递的暗号与渠道，确保将收集到的倭寇情报第一时间传递给海防一线的守军与联防队伍。一日，潜伏在倭寇海外集结据点附近的情报人员，通过秘密渠道传来关键情报：“倭寇已集结十余艘战船，囤积大量粮食、弹药等物资，计划三日后突袭泉州港，抢夺港口物资，屠戮百姓。”陆冰闻讯，心中一紧，立即将情报整理上报中枢，同时按照情报共享机制，同步传递给泉州炮台守军、民间联防队伍与水师巡查舰队，令各方提前做好战斗准备。
郑毅龙与海正刚接到情报后，深知泉州港的重要性，若被倭寇突袭成功，不仅会造成巨大的人员伤亡与财产损失，还会打击沿海百姓的信心。二人即刻召开紧急军事会议，召集泉州炮台守将、联防队伍队长、水师舰队将领共同商议应对方案。会议上，众人各抒己见，最终敲定方案：令泉州炮台守军提前调试火炮，全面检查弹药储备，加固炮台防御工事，做好战斗准备；组织民间联防队伍在港口周边布防，疏散港口内的百姓与商船，转移重要物资，避免无辜伤亡；海正刚则亲率水师主力舰队，悄然埋伏在泉州港外海域的隐蔽海湾，设下伏击圈，静待倭寇自投罗网。都察院副都御史钟铭亦亲赴泉州，协调地方官府做好后勤保障与民心安抚工作，稳定后方秩序，为前线作战提供坚实支撑。
三日后，天色微亮，倭寇战船果然如期抵达泉州港外。倭寇将领见港口看似毫无防备，心中窃喜，下令战船全速冲向港口。然而，刚进入炮台火炮射程，泉州炮台便率先开火，炮火轰鸣，精准轰击倭寇战船。倭寇战船瞬间被击中数艘，燃起熊熊大火。海正刚见状，立即下令水师舰队从两侧迂回包抄，发起猛烈攻击；民间联防队伍在岸边列阵警戒，呐喊助威，威慑倭寇。倭寇猝不及防，阵脚大乱，士兵们惊慌失措，四处逃窜。此次战斗，五艘倭寇战船被击沉，倭寇伤亡惨重，剩余战船见势不妙，仓皇逃窜。此次伏击战的大胜，离不开情报网络的精准预警，更彰显了海防体系联动作战的强大优势，进一步巩固了江南沿海的防御态势。
陆冰将海防情报网络构建与运行情况详细整理，形成奏报，上报萧燊：“当前江南沿海已建立覆盖港口、村落、海域的情报站点，海外情报网络亦初步成型，情报人员已成功渗透到倭寇多个关键据点，可实现倭寇袭扰的提前预警，为防御作战提供有力支撑。后续臣将进一步完善情报传递机制，优化情报人员配置，提升预警效率与精准度，为江南海防筑牢‘耳目’防线。”萧燊阅完奏报后，下旨嘉奖陆冰及玄夜卫情报人员，赏赐金银与荣誉称号，令其持续织密情报网络，为海防体系提供更坚实的情报保障。
江南海防构建是一项系统工程，离不开地方官府的协同发力与全力配合。浙江布政使秦仲、苏州知府李董、杭州知府沈明远等地方官员深知自身职责，主动担当，全力配合中枢推进海防建设各项工作。秦仲作为浙江布政使，统筹浙江全省资源，多次召开州府官员会议，协调各州府抽调青壮年人力支援炮台修建；组织地方粮库调拨充足的粮食，供应海防一线的工匠、民勇与守军；同时推行“海防优抚政策”，对参与海防建设的工匠、民勇给予丰厚的物资补贴，对在防御倭寇战斗中表现英勇的人员给予荣誉表彰，极大激发了众人参与海防建设的积极性。
苏州知府李董结合苏州渔盐产业发达的特点，在苏州推行“渔盐互助”机制。他牵头组织盐场商户捐赠资金，为渔民联防队伍购置精良的兵器与防护装备；考虑到部分渔民参与联防训练后，家中农田无人耕种，他令华亭知县吴文远组织农技人员，深入沿海村落，为参与联防的渔民家庭提供农田耕作指导，帮助他们解决耕种难题。沈明远则在杭州重点推进海防后勤保障工作，他组织工匠修缮海防驿站，为水师巡查船队提供充足的补给与舒适的休整场所；同时组织杭州丝织业商户捐赠大量布匹，安排裁缝为海防将士制作御寒衣物，保障将士们的日常所需。在李董与沈明远的努力下，苏州、杭州的海防保障工作井然有序，为海防建设提供了坚实支撑。
应天按察使褚维岳肩负江南沿海刑狱与监察之责，深知内奸与海盗对海防建设的危害。他加大对勾结倭寇的内奸与海盗的打击力度，抽调精干力量组建专项办案小组，深入沿海各地排查线索。经过一个多月的缜密侦查，先后查处三起重大通倭案件，捕获内奸十余人，依法从严惩处。在打击内奸海盗的同时，褚维岳还亲自深入沿海村落，召开百姓大会，宣讲海防政策，安抚民心，鼓励百姓积极参与联防队伍，举报通倭线索。他还组织官吏张贴海防宣传告示，营造出“官民同心、共筑海疆”的良好氛围。
福建按察使司副使方仲平分巡闽南沿海，始终坚守在海防一线。他督导地方州县全力配合水师与炮台防御工作，协调解决地方州县与水师、炮台之间的协作问题；组织当地乡绅成立海防互助会，募集物资支援海防建设，为联防队伍捐赠粮食、衣物与兵器；宁波直隶州知州郑明远则创新“港口联防”模式，组织港口商户、船主组建护卫队，配备简易武器，配合水师巡查港口周边海域，保障港口商贸安全。在各方努力下，沿海商路逐步恢复，商户们重新开始出海贸易，江南沿海的经济活力逐渐复苏。
地方官府的协同发力，为江南海防构建提供了坚实的地方支撑，推动各项工作顺利推进。萧燊通过奏报得知地方推进情况后，对秦仲、李董、沈明远等地方官员的工作成效十分满意，下旨嘉奖他们：“江南海防构建，地方协同功不可没。诸卿亲民务实、统筹得力，主动担当作为，为海防建设提供了坚实保障。望继续坚守职责，与中枢同心协力，共筑东南海疆坚固屏障。”
为确保江南海防构建各项举措落地见效，杜绝敷衍塞责、推诿扯皮之风，保障海防建设按进度推进，内阁阁老杨启主动向萧燊请旨，牵头启动“贤才跟踪簿”专项考核机制。萧燊准奏后，杨启立即组织制定详细的考核方案，将所有参与海防建设的中枢官员、地方官员及军中将领全部纳入重点考核范围，明确考核指标与评分标准，考核结果直接与官员的升迁、奖惩挂钩。他令都察院协同参与考核工作，抽调公正严明的御史组成考核小组，重点核查官员在炮台修建、民勇训练、水师巡查、物资保障等工作中的实绩，以实绩论优劣，不搞形式主义，不看表面文章。
考核小组深入江南各地，采取实地核查、走访调研、查阅卷宗、询问百姓与将士等多种方式，全面、细致地核查官员履职情况。他们先后来到宁波、泉州、台州等海防建设重点区域，查看炮台修建质量与进度，检查民勇训练成效，核实水师巡查记录，核查经费使用与物资发放情况。经一个多月的细致考核，考核小组发现，浙闽沿海副总兵郑毅龙训练民勇成效显着，所组建的联防队伍战斗力强，多次成功抵御倭寇袭扰；水师参将海正刚巡查海域、御敌有功，制定的巡查方案科学合理，保障了海域安宁；工部营缮清吏司郎中徐策改良火器、修建炮台功绩突出，新式火炮性能优异，炮台修建质量高、进度快，三人被评定为“优等”；另有部分地方官员推进工作迟缓、敷衍了事，对海防建设任务重视不足，被评定为“劣等”，责令限期整改。
萧燊根据考核结果，当即召开朝会，做出奖惩决定。他下旨：晋升郑毅龙为正三品总兵，仍统管浙闽沿海海防事务，赏赐金带一条、绸缎百匹；海正刚加太子少保衔，赏赐金银百两、御制战袍一件；徐策晋升为工部右侍郎，继续负责海防工程技术指导，赏赐御书“精工报国”匾额一块。对于考核“劣等”的官员，萧燊毫不姑息，下令扣除他们半年俸禄，由吏部右侍郎沈从之亲自督导整改。萧燊强调：“整改期间，若能幡然醒悟，全力推进工作，补齐短板，可既往不咎；若仍敷衍了事，整改不力，将予以撤职查办，绝不姑息！”
吏部文选清吏司郎中李敬之根据考核结果，结合江南沿海海防建设的实际需求，精准调整江南沿海部分官职任免。他将一批务实肯干、实绩突出的官员调配到海防关键岗位，充分发挥他们的才能；同时令吏部左侍郎宋景初牵头，组织海防官员专题培训，邀请中枢重臣、军中将领与治水、造船专家授课，提升官员们的军政协调能力、应急处置能力与专业技术水平。宋景初在培训开班仪式上对参训官员强调：“吏治清明方能保障海防建设顺利推进，诸位身为海防建设的中坚力量，需以实绩为导向，务实履职，真抓实干，切勿辜负朝廷与百姓的重托！”
考核奖惩机制的推行，极大激发了官员们的工作积极性与主动性。被嘉奖的官员备受鼓舞，更加全身心地投入到海防建设工作中；被责令整改的官员则深感压力，主动对标先进，查漏补缺，加快推进各项工作。各地官员之间形成了比学赶超的良好氛围，江南海防建设进度显着提升。杨启将考核后续推进情况详细奏报萧燊：“当前官员履职积极性高涨，各项工作推进顺畅高效，海防体系构建已完成七成，预计下月即可全面建成。”萧燊闻奏，心中甚慰，令杨启继续做好考核后续工作，确保海防建设圆满完成。
内阁阁老杨璞深知律法是海防建设的坚实后盾，只有完善相关律法，严厉惩处危害海防建设的违法犯罪行为，才能为海防建设营造良好的法治环境。他主动牵头，组织刑部、大理寺、都察院的律法官员，深入研究江南海防建设中出现的各类问题，修订《大吴律》相关条款。此次修订，新增“勾结倭寇”“阻挠海防建设”“贪墨海防经费”等重罪条款，明确了具体的量刑标准，对情节严重者判处死刑，以加大震慑力度。修订完成后，杨璞令刑部右侍郎邵文远前往江南，督导地方官员广泛宣讲新修订的律法条款，提升官员与百姓的守法意识，营造“违法必究、执法必严”的法治氛围。
邵文远抵达江南后，立即制定详细的宣讲方案，深入江南沿海州县，组织开展多场律法宣讲会。宣讲会上，他面向官民重点解读新增条款：“勾结倭寇者，无论官民，一律处斩，家产充公；阻挠海防建设、延误工期者，