务由大夏负责。这样，不列颠保住了面子，大夏得到了里子。”
这是赤裸裸的交易，但也是丘吉尔唯一能下的台阶。
保留名义主权，实际失去控制。屈辱，但至少保留了帝国最后的脸面。
丘吉尔瘫坐在椅子上，瞬间老了十岁。他明白，大英帝国的时代，真的结束了。
“第五，”大夏代表继续，仿佛刚才只是讨论晚餐菜单，“战后国际组织。大夏提议，成立联合国，取代无效的国际联盟。联合国设立安全理事会，常任理事国拥有否决权。”
“常任理事国包括哪些？”罗斯福问。
“四大国，加上”画生顿了顿，“巴西和埃及。”
“什么？”三人同时愣住。
“巴西代表南美洲，埃及代表非洲。”大夏代表解释，“世界不止欧洲、亚洲、北美洲，还有南美洲和非洲。他们应该有代表，有声音。”
“但他们没有实力”丘吉尔下意识说。
“实力不是唯一的资格。”大夏代表打断他，“正义、代表性、多样性，同样重要。bx是南美最大国家，aj是非洲文明古国，他们有资格代表各自大洲。而且，他们没有否决权，不会影响四大国的决策效率。”
罗斯福和大烟袋交换了一个眼神。
这个提议很聪明——给巴西和埃及一个常任理事国席位，但没有否决权，既照顾了代表性，又不会威胁四大国的地位。
而且，巴西亲鹰酱，埃及亲不列颠，实际上等于鹰酱和不列颠在安理会多了一个支持票。
“联合国总部设在哪里？”罗斯福问。
“上海。”画生说。
“为什么是上海？为什么不设在纽约？或者日内瓦？那里已经有国际联盟的总部。”丘吉尔问。
“因为湖上在亚洲，在东方。”大夏代表说，“过去三百年，国际组织的总部都在欧洲或美洲，代表了西方主导的世界秩序。现在，东方崛起了，世界秩序应该更加平衡。上海是亚洲最大的城市，是东西方交汇点，是最合适的地点。”
“我同意。”大烟袋第一个表态。
罗和丘看向他。
“日内瓦在国际联盟时期已经证明无效。纽约在美洲，太偏。上海在亚洲，靠近毛熊，也相对中立。我同意设在上海。”
罗斯福沉思。从鹰酱的角度，纽约当然最理想。
但毛熊和大夏都支持上海，不列颠大概率也会同意——毕竟上海曾经是不列颠的势力范围，不列颠在那里有残存影响力。
“可以讨论。”罗斯福最终说，“但具体细节需要磋商。”
“可以。”大夏代表点头，“第六，也就是最后一个议题：核武器。”
会议室气氛骤然凝重。
“大夏主张，四大国签署《h不扩散条约》，承诺不向任何其他国家转让核武器技术，并共同制止其他国家研发核武器。同时，建立国际核查机制，确保条约执行。”
“谁来核查？”大烟袋问。
“四国共同组成的核查团。任何一国反对，核查就不能进行。”
“那如果违反条约呢？”
“其他三国共同制裁，必要时，采取军事行动。”
罗斯福缓缓点头。这是他的担忧——如果纳粹日耳曼或倭寇获得了h武器，后果不堪设想。
“大夏愿意分享h技术吗？”罗斯福问出了最关键的问题。
大夏代表笑了：“罗先生，您会分享鹰酱的b-29技术吗？会分享曼哈顿工程的数据吗？”