他没有说下去，但所有人都明白后果。
“那就屈服？把一百五十万平方公里土地，拱手让人？”贝利亚不甘心。
“不是全部。”大烟袋说，“讨价还价。外兴安岭以南，乌苏里江以东，这些边远地区，可以给他们。但西北的领土，必须保住。那是我们的战略要地，不能丢。”
“可大夏会同意吗？”
“由不得他们不同意。”大烟袋眼中闪过寒光，“告诉莫洛托夫，这是我们的底线。同意，就签协议，大夏增加援助，我们集中力量打日耳曼。
不同意，我们就和日耳曼谈判，单独媾和！到时候，看大夏怎么面对全世界的指责！”
又是威胁。但这次，是孤注一掷的威胁。
莫洛托夫收到指示，再次来到西山。
“王部长，莫斯科的答复是：毛熊愿意就部分领土的归属问题，与大夏进行谈判。具体来说，外兴安岭以南、乌苏里江以东地区，可以归还。
但西北的伊犁河谷、巴尔喀什湖以东地区，不容谈判。”
王宠惠听完，笑了。
“莫洛托夫同志，您在开玩笑吗？大夏的要求是全部归还，不是部分归还。而且，您说的‘部分’，只是争议领土的三分之一。剩下的三分之二，难道就不是大夏的领土了吗？”
“那些地区历史上就存在争议”
“没有争议。”王宠惠斩钉截铁，“所有争议，都是沙俄侵略造成的。大夏的立场很清楚：全部归还，没有讨价还价的余地。如果毛熊只愿意归还部分，那谈判就没有必要继续了。”
“王部长！”莫洛托夫提高声音，“毛熊已经做出了巨大让步！一百万平方公里！这已经是历史上最大规模的领土归还了！大夏应该知足！”
“知足？”王宠惠冷笑。
他站起身，走到墙上的地图前，手指重重点在那片广袤的区域：
“现在，毛熊只愿意归还一部分，还让我们‘知足’？对不起，大夏不知足。大夏要的，是全部！是每一寸被强占的土地！是每一分被掠夺的尊严！”
莫洛托夫脸色铁青，但也无言以对。因为王宠惠说的，都是事实。
“如果毛熊坚持只归还部分，那么大夏将不得不重新考虑对苏关系。”王宠惠最后说，“包括正在进行的各项援助与合作。莫洛托夫同志，请将这话，原封不动地转告莫斯科。”
谈判再次破裂。
消息传回莫斯科，大烟袋暴怒。
“狂妄！大夏人太狂妄了！他们以为吃定我们了吗？”
“约瑟夫同志，东线战报。”沙波什尼科夫递上最新战报，脸色惨白，“日耳曼在莫斯科方向又突破了三十公里，先头部队离红场只有一百五十公里了。斯大林格勒方向，德军已攻入城区，正在巷战。列宁格勒快撑不住了。”
三面告急。
大烟袋盯着战报，手在微微颤抖。
他知道，不能再拖了。每拖一天，苏军就多流血，防线就多一分崩溃的危险。
“给莫洛托夫发报。”他最终说，声音嘶哑，“同意全部归还。”
“约瑟夫同志！”贝利亚惊呼。
“我说，同意全部归还！”大烟袋吼道，“但有两个条件：第一，归还必须分阶段进行，期限二十年。第二，大夏必须立即提供大规模援助——粮食五百万吨，石油三百万吨，坦克两千辆，飞机三千架。还有那种特殊武器的技术。”
这是最后的挣扎。用土地，换生存。
“大夏会同意吗？”
“他们必须同意。”大烟袋咬牙，“否则，我们就真的和日耳曼谈判。到时候，看谁损失大！”
电报发到北平。
西山，沈舟看着电报，笑了。
“大烟袋屈服了。但还要垂死挣扎，想分二十年归还，还想勒索我们一把。”
“您的意思是”
“同意分阶段归还，但期限不能是二十年，是三年。”沈舟说，“三年内，全部交接完毕。援助可以给，但不能狮子大开口。
粮食一百万吨，石油五十万吨，坦克五百辆，飞机五百架。特殊武器的技术？想都别想。”
“大烟袋会同意吗？”
“他会同意的。”沈舟自信地说，“因为日耳曼人不会给他时间。告诉莫洛托夫，这是最后条件。同意，就签协议。不同意，我们就等毛熊崩溃，然后自己去拿。到时候，连谈判都省了。”
最后通牒。
莫洛托夫将条件发回莫斯科。
大烟袋看着电报，闭上眼睛。许久，睁开，眼中只剩下疲惫和绝望。
“同意吧。三年就三年。有这些援助，我们至少能撑过今年冬天。等打退了日耳曼人再从长计议。”
“约瑟夫同志，那些土地”
“土地丢了，还能抢回来。国家亡了，就什么都没了。”大烟袋低声说，“告诉莫洛托夫，签协议。但要在协议里加上一条：大夏必须承诺，在毛熊与日耳曼的战争中，保持中立，不向日耳曼提供任何援助。”
“是。”
协议条款最终敲定。
6月25日，北平，西山会议中心。
在巨大的大夏国旗和毛熊国旗下，王宠惠和莫洛托夫分别代表两国，签署了《大夏与毛熊关于解决历史遗留领土问题的协议》。
史称《北平新约》。
协议主要内容：
一、毛熊承认，沙俄时期通过不平等条约从大夏侵占的所有领土，主权属于大夏。
二、毛熊承诺，在三年内，分阶段将上述领土归还大夏。具体时间表附件详列。
三、大夏承诺，在战争中保持中立，不向日耳曼提供任何形式的援助。
四、大夏向毛熊提供紧急援助，包括粮食一百万吨，石油五十万吨，坦克五百辆，飞机五百架，及其他军事物资。
五、双方同意，在领土归还完成后，重新勘定边界，并签订新的边界条约。
协议签署的消息，瞬间传遍世界。