李智云看着怒火中烧的杨汪，内心稍安，他知道自己找对路了。
“竖子安敢如此！”
杨汪又喝骂了一声，胸口剧烈起伏。
李智云靠着窗台，撇撇嘴：“杨县令既不愿与反贼为伍，乐意求仁得仁，那身后事当然由不得你了。”
“竖子！”
杨汪指着李智云，手指颤斗，半晌，颓然落下。
他重重坐回榻上，声音沙哑：“你到底想怎样？”
李智云摇了摇头：“非是我想怎样，是杨县令你想怎样，你若求死，我就成全你，然后这华阴城便按我的法子来管。”
“你要是想护着满城百姓，便教我该如何管。”
杨汪死死盯着李智云，良久，他才从牙缝里挤出几个字：“此言当真？”
“不然呢？”李智云反问道。
杨汪闭上眼，深深吸了一口气，再睁开时，神情复杂。
“第一，不可竭泽而渔。”
“细说。”
“富户捐输需定份额，视其家资，取四成已是极限，还要给予凭证，言明是借非抢，日后可抵税也可归还。”
“强征壮丁更是取乱之道，当以募兵为主，许以钱粮，辅以清查户籍，抽丁亦需留有馀丁耕种，否则田亩荒芜，明年便无粮可征。”
杨汪一旦开口，便如决堤之水。
“士卒家眷集中看管形同人质，必使军心怨怼，非但不能防逃，反易生变！”
“商铺十税其六，无异杀鸡取卵，当恢复常税，也可稍减，以促流通。”
他一口气说了许多，气息有些急促，就停顿下来喘了一会。
李智云耐心等待片刻，随后问道：“还有呢？”
杨汪缓过劲来，继续说道：“乱世用重典，此言不虚，然安民亦需怀柔。”
“首要便是张榜安民，申明军纪，有劫掠民财、淫人妻女者，立斩不赦，传首示众。”
“其次，开仓放粮并非简单施舍，可招募流民、城中贫户，以工代赈，修缮城防，疏通沟渠。”
“如此既能活人，又能固城，还可防其无事生非。”
杨师道不愧是杨汪的族亲，两人在这方面的见解倒是相差不多。
李智云手指轻敲小臂，又问道：“若府库存粮不足，当如何？”
“永丰仓。”
杨汪吐出三个字，随即抿紧嘴唇，似乎不愿再多言。
李智云笑了起来：“杨县令果然深知民艰，所言句句在理。”
他转身走到门口，停下脚步，回头说道：“明日县衙议事，还请杨县令暂歇，你的这些话，我会用我的名义去说。”
言罢，他推门而出，刘保运紧随其后，留下杨汪一人在厢房中，面色变幻不定。
刘保运轻轻带上房门，低声道：“公子，这能行吗？”
“不行也要行。”
李智云脚步轻快，抬头看一眼，说道：“现在只有杨汪最懂这些，总比咱们一直琢磨不定要强。”
……
次日清晨，华阴县衙。
公堂之上气氛肃穆。
李智云端坐主位，他心中有了把握，看起来也就轻松不少。
韩世谔按刀坐在左侧下首，杨师道坐在右侧，略显局促。
堂下两侧，还坐着七八名军中稍有头脸的队正、旅帅。
李智云清了清嗓子，声音在堂上载开：“我们虽然拿下了华阴城，但根基尚不稳定，当务之急，是安定内部以图将来。”
“韩将军。”
韩世谔抱拳：“末将在。”
“我任命你为司马，总领军务，城中所有兵马，皆归你节制整训，城防、哨探、军纪，一应由你负责。”
这符合韩世谔的预期，当即应声道：“末将领命！”
李智云点头，又看向杨师道。
“杨先生。”
杨师道连忙起身：“某在。”
“县衙民政诸事，暂由你代理，是为华阴县丞。”
杨师道脸上闪过一丝惊喜，躬身道：“师道必竭尽全力，不负公子所托！”
初步的权力架构，就在这三言两语间定了下来。
军权归韩世谔，政权归杨师道。
众人心中各有计较，却无人出声反对。
李智云这才进入正题。
“如何治理新附之地，我思忖一夜，略有心得。”
他顿了顿，缓缓说出十个字。
“乱世用重典，安民需怀柔。”
“先说重典。”
李智云环视一圈，沉声道：“即日起，凡我军士卒，有劫掠民财者，立斩！”
“有淫人妻女者，立斩！”
“有擅毁民宅、滥杀无辜者，立斩！”
连续三个“立斩”，让堂下几个粗豪的军头都缩了缩脖子。
韩世谔并未出声。
他自然知道军纪的重要性，如今又不是山匪，肯定不能和往日一般。
“韩司马。”李智云看向韩世谔。
“末将在。”
“军纪之事由你亲自督办，无论何人触犯，概不姑息。”
“诺！”韩世谔抱拳领命。
“重典既立，再说怀柔。”
李智云语气缓和下来，将昨夜从杨汪那里得来的策略，一一说出。
“其一，张榜安民，免除苛捐杂税，将方才所言军纪昭告全城，让百姓安心。”
“其二，清查府库，开仓放粮，不过放粮不是白放，也并非人人可领。”
杨师道适时问道：“公子，当以何法放粮？”
“以工代赈。”李智云吐出四个字。
昨日杨师道也说过这个方案。
“招募城中贫户、流民，给予口粮，令其修缮城防，疏通城内沟渠。”
“如此既能活命，又能巩固城防，还可防其无事生非，聚众为乱。”
同样的话从李智云口中说出，韩从敬便没有质疑，反而深有所感地点点头。
杨师道内心更是欣喜，恭维道：“公子思虑周全，此法大善！”
李智云抬手示意他坐下，继续说道：“其三是募兵，我军确实需要扩充兵力，但不可强征。”
“可先召回华山中的流民，再加之城中百姓，愿从军者许以钱粮，登记造册，按日发放粮饷钱饷，其家中有田亩者，可酌情减免部分赋税。”
一个队正闻言，忍不住开口：“公子，这当兵吃粮是天经地义，还给钱饷，是否太过……”
“太过宽厚？”李智云看向他。
那队正被他看得有些发毛，低下头不敢再说。
隋朝挑选府兵，是以授田代替军饷，相当于用土地收益来代替军饷支出。
再辅以免除租庸调，不必承担土地税和徭役，而且府兵每次出战还能获得一部分战利品，日子过得也算滋润。
李智云解释道：“我要的是敢战之兵，而非怨声载道之徒，既然想让人卖命，那就应该给足买命的价钱。”
那队正讷讷不敢言。
韩世谔沉声道：“公子所言极是，末将以为此策可行。”
有他表态，军中其他人自然再无异议，都称此法甚好。
“其四，商税。”
李智云稍稍靠在椅背上，说道：“杨县丞，即日起城中商铺恢复常税，不得额外加征。”
“非但不能加征，也可以适当减免，促进商货流通，使市面不至于太过箫条。”
杨师道躬身应下：“下官明白。”
“其五，富户捐输。”
这是最后一项，也是其中最为重要的一项。
李智云摩挲着椅子扶手，缓缓开口：“城中富户需为义军出力，但并非强取豪夺，可按其家资定下份额，劝其捐输钱粮，然后给予凭证，言明是借贷官府，日后可用来抵充税赋，也可按期归还。”
一条条政令清淅明确，既有雷霆手段，亦有怀柔之策。
堂上众人，无论是韩世谔这等宿将，还是杨师道这般文吏，亦或是那些军中粗汉，全都心有感慨。
将所有策略宣布完毕，李智云又看向韩世谔和杨师道。
“韩司马，杨县丞，具体细则由你二人商议执行，若有难处随时来报我。”
“诺！”两人齐声应道。
“今日便到这里，各自去忙吧。”
众人行礼，依次退出公堂。
韩世谔走在最后，离开前脚步微顿，转身笑道：“公子昨夜，想必未曾安眠吧。”
李智云同样笑了笑，没有回答。