会稽郡城的战火烟尘早已散尽，街道上重新泛起市井烟火，只是城内外还散落着战乱痕迹，百姓看向秦军的眼神里，仍带着几分楚地世代积攒的疏离与忐忑。
蒙恬、李由坐镇郡府，案上摆着项氏党羽名册、楚地郡县户籍卷宗，还有咸阳传来的加急圣旨——扶苏深知楚地民心最难安，特意令萧寒持旨赶赴会稽，全权处置项氏叛党、安抚楚地全境，兼顾法度与仁德，绝不搞株连滥杀，彻底收服楚地人心。
不过三日，萧寒轻车简从，只带数十亲卫抵达会稽。一身简装朝服，未摆丝毫仪仗，入城后先绕着市井街巷走了一圈，见战乱过后粮铺缺货、农户不敢下田，不少青壮因曾被项氏强征入伍，惶惶不可终日，心中已然有了定计。
郡府大堂之上，蒙恬、李由率秦军将领躬身相迎，将项梁、项羽二人押至堂下。
项梁虽身陷囹圄，依旧挺直脊背，眼神阴鸷不屈，满是亡国之恨；项羽被铁链紧锁，虎目赤红，昂首怒视堂上众人，浑身戾气不减，数次想要挣脱束缚，都被亲兵死死按住。
“萧大人，此二人便是项氏叛乱首恶，麾下党羽骨干尽数抓获，共计一百二十七人，皆已收押，等候发落。”李由上前躬身禀报，将叛党名册递上。
萧寒接过名册，并未急于翻看，目光先落在阶下二人身上，语气平静无波：“项梁、项羽，你们身为六国旧族，朕登基后推行新政，大赦天下，对旧族既往不咎，非但未夺你们封地田产，反倒许你们奉祀宗庙、安稳度日，为何还要执意起兵叛乱，祸乱楚地，致使生灵涂炭？”
项梁冷笑一声，声音嘶哑却字字带恨：“嬴秦灭我楚国，杀我项氏族人，此仇不共戴天！我等起兵复国，何错之有？要杀要剐，悉听尊便，不必多言！”
项羽更是厉声嘶吼：“若不是尔等奸计离间，齐赵魏叛盟，我项氏怎会落败？今日落在你们手中，只求一死，绝无半分屈服！”
蒙恬见状，眉头紧锁，按剑欲言，却被萧寒抬手拦下。
萧寒翻开案上楚地百姓诉状、战乱伤亡名册，轻轻拍在案上，声音陡然转厉，却句句戳中要害：“你们口口声声说复国，可你们起兵之后，强征楚地青壮入伍，抢掠百姓粮草，焚毁村落城池，死在你们手下的楚地百姓，远超秦军之数！你们复的不是楚国，是项氏一族的野心，害的是万千楚地黔首！”
他顿了顿，转而看向堂外，声音清朗，传遍整个郡府院落：“陛下仁厚，念及楚地百姓皆是受裹挟蒙蔽，并非真心叛秦，特下旨意：凡被项氏强征入伍的士卒，一律赦免罪责，归家务农，既往不咎；项氏麾下普通幕僚、士卒，只要放下兵器、归顺朝廷，一概不予追究；唯有项梁、项羽二人，身为叛乱首恶，祸乱天下、残害百姓，依大秦律法，当判死罪！”
此言一出，堂外聚集的楚地百姓、原项氏士卒，纷纷跪地叩首，高呼“陛下圣明”，悬了多日的心终于落地。
阶下项梁闻言，面如死灰，再也没了此前的傲气；项羽怒目圆睁，却再也无力辩驳，他心知，自己起兵以来，确实苦了楚地百姓，所谓复国，不过是自欺欺人的借口。
萧寒见状，又顺势宣旨，推行楚地新政，彻底安抚民心：
“其一，赦免所有受项氏牵连的楚地百姓，归还被强征的田产、粮草，官府补发粮种、耕牛，鼓励百姓复耕复产，楚地全境减免三年赋税、两年徭役；
其二，废除楚地遗留的苛政杂税，全面推行关中新政，设乡亭官吏，安抚流民，平反战乱期间所有冤假错案；
其三，推行察举制，楚地各郡举荐贤良孝悌之士，不问出身，择优录用为官，让楚地贤才能为朝廷所用；
其四，妥善安葬战乱中死去的士卒、百姓，由官府出资修缮损毁村落、道路，安定民生。
一道道旨意，句句贴合楚地百姓的诉求，彻底消解了楚地百姓对大秦的抵触之心。堂外百姓哭声与欢呼声交织，纷纷朝着咸阳方向叩拜，彻底归顺大秦。
对于项氏核心党羽，萧寒则秉持宽严相济：首恶项梁、项羽，判斩刑，以儆效尤，但绝不株连项氏旁支族人，准许项氏族人保留宗庙、田产，继续奉祀先祖，不留屠戮旧族的恶名。
三日后，项梁、项羽于会稽闹市伏法，无一人同情，楚地百姓皆拍手称快。
自此，楚地彻底安定，再无叛乱之心。蒙恬留部分兵马驻守楚地，协助整顿地方，自己则率长城军主力返回北疆，继续镇守边防；李由整顿关东军务，肃清残余乱兵，保障关东全境安稳。
萧寒坐镇会稽半月，亲眼看着楚地百姓复耕农田、市井重归繁华，新政落地生根，才整理好全部卷宗，启程返回咸阳复命。
萧寒返回咸阳之日，全城百姓自发夹道相迎，街道两侧挤满人群，人人感念这位定策侯辅佐新帝、平定叛乱、安抚万民的功绩，欢呼声绵延数里。
扶苏亲自率文武百官，出咸阳宫朱雀门相迎，这般礼遇，已是大秦臣子的极致。
“萧爱卿此行，平定楚地、安抚民心，圆满完成使命，劳苦功高！”扶苏亲手扶起躬身行礼的萧寒，眼中满是赞许与欣慰。
“臣不敢居功，全赖陛下圣明，仁政爱民，方能收服天下民心，顺利平定叛乱。”萧寒躬身谦逊回应，随扶苏一同步入咸阳宫前殿，举行朝会，复盘关东平叛全盘事宜。
殿内文武分列两侧，人人神色振奋，历经沙丘之乱、赵高乱政、关东叛乱，大秦终于彻底走出阴霾，重回安稳盛世之象。
萧寒将楚地处置事宜、关东全境民情、新政推行成效，一一奏报，又呈上关东各郡归顺名册、战后重建卷宗，朗声道：“陛下，如今关东齐、楚、赵、魏、燕尽数平定，六国旧族归心，百姓安居乐业，新政已在关东全境落地，黔首皆感念陛下仁厚，大秦江山，已然稳固。”
满朝文武纷纷躬身称颂，山呼万岁，殿内喜气融融。
扶苏抬手示意众人平身，端坐御座，沉声开口：“此次关东叛乱，幸而君臣同心、将士用命、民心所向，方能快速平定，挽大秦于倾颓。战乱过后，当休养生息，革除旧弊，筑牢江山根基，开创大秦盛世，诸位爱卿，可有治国良策？”
话音落罢，蒙毅率先出列，手持朝笏躬身奏道：“陛下，臣以为，当全面推行察举制、屯田制，不再局限于关中五郡。全国三十六郡，每岁举荐贤才，充实吏治；边郡、战乱荒废之地，推行军屯、民屯，自给自足，充盈国库，减轻百姓负担。”
李由紧随其后出列，甲胄铿锵：“陛下，臣请整肃全国军务，精简军队，淘汰老弱，保留精锐，分驻北疆、关东、岭南三地，既固边防，又不耗费过多国力；同时完善兵制，战时出征，闲时屯田，做到兵农合一，长治久安。”
萧寒最后出列，呈上早已拟定的《治国十策》，由内侍转呈扶苏，沉声奏道：“陛下，臣以为，大秦欲长治久安，需从十处着手：
一、删改秦法，剔除苛酷律条，宽刑慎罚，情理兼顾，让律法顺应民心；
二、轻徭薄赋，与民休息，全国减免赋税一年，后续三年减半，让百姓休养生息；
三、统一度量衡、文字，深化教化，消除六国地域隔阂，增进天下一统之念；
四、修缮驰道、水利，便利商旅、农耕，促进全国商贸、农业发展；
五、整顿吏治，严查贪赃枉法，不论宗室、官吏，贪腐者一律严惩；
六、安抚边地，南抚岭南百越，北和匈奴、加固长城，杜绝边患；
七、尊崇儒学、兼容诸子，兴办太学、郡学，教化天下学子；
八、安置六国旧族，划定封地，严禁私藏兵器、勾结作乱，许其世代奉祀；
九、鼓励农耕、桑织，推广先进农具，提升粮食产量，充盈国库；
十、遣使西域，打通商道，联络西域诸国，共御匈奴，扬大秦国威。”
十条国策，涵盖律法、民生、吏治、军事、教化、外交，层层递进，面面俱到，既弥补了大秦此前的制度弊端，又顺应了天下一统、民心思安的大势。
扶苏逐字逐句看过，龙颜大悦，当即拍案定音：“好！就依爱卿所奏，《治国十策》即刻颁行天下，由蒙毅总领政务，萧寒统筹吏治、教化，李由整肃军务、边防，诸卿各司其职，同心协力，共筑大秦盛世！”
“臣等遵旨！誓死辅佐陛下，振兴大秦！”满朝文武齐齐躬身叩拜，声音响彻咸阳宫。
朝会散后，扶苏独留萧寒于御书房，君臣二人对着天下舆图，细细谋划后续事宜。
“爱卿，经此大乱，大秦元气渐复，有你辅佐，朕终不负先帝遗愿，守住了这万里江山。”扶苏看着窗外国泰民安的盛景，语气感慨。
萧寒躬身行礼，目光坚定：“陛下仁政爱民，民心所向，天下归心，大秦必将国祚绵长，开创前所未有的盛世。臣定当鞠躬尽瘁，辅佐陛下，守护这大好河山。”
此时，嬴阳滋步入御书房，脸上带着笑意：“皇兄，萧先生，刚传来北疆急报，匈奴冒顿单于遣使求和，愿与大秦互通商旅，永不南下劫掠；岭南百越也派使者前来，归顺大秦，愿遵陛下圣旨！”
内安民心，外服四夷，大秦终于彻底走出覆灭危机，改写了二世而亡的宿命。
夕阳洒下金辉，铺满咸阳宫的琉璃瓦，宫墙外万家灯火，市井喧嚣，一派安稳祥和之象。