始元二十八年春，咸阳宫，太极殿。
这是大秦每年一次的大朝会。
与以往不同，今天的太极殿，气氛异常凝重。
文武百官分列两侧，肃然而立。所有人的脸上，都带着复杂的神色。他们有的激动，有的担忧，有的愤怒，有的迷茫。
因为今天，扶苏将要在朝会上，正式公布《大秦宪法》草案，并宣布推行君主立宪制。
消息早在几天前就已经传遍了整个咸阳城，引起了轩然大波。
绝大多数的宗室勋贵，都表示强烈反对。
在他们看来，大秦是嬴氏的江山，是历代先皇用鲜血和生命打下来的。皇帝就应该拥有至高无上的权力。推行君主立宪制，限制皇权，就是背叛祖制，就是数典忘祖。
几天来，无数的宗室勋贵，跪在宫门外，哭着劝谏扶苏。他们有的以死相逼，有的痛骂萧寒是乱臣贼子，蛊惑君主。
甚至有一些手握兵权的宗室将领，暗中调动军队，企图发动政变，阻止宪法的推行。
朝堂之上，也是暗流涌动。
很多原本支持萧寒的大臣，在宗室勋贵的压力下，也开始动摇。
太极殿内，一片死寂。
扶苏身着黑色龙袍，头戴平天冠，端坐在龙椅上。他的面容平静，眼神坚定。
他看了一眼殿下的文武百官，缓缓开口说道：“各位爱卿，今天召你们来，是有一件大事要宣布。”
“自朕登基以来，二十八年矣。二十八年里，朕与各位爱卿，以及大秦的千万百姓，同心同德，励精图治。我们推行新政，发展经济，改善民生；我们发明蒸汽机，开启工业革命；我们平定匈奴，收复西域，开疆拓土。我们创建了一个前所未有的盛世。”
“但朕知道，这个盛世，并不是坚不可摧的。历史上，有多少强盛的王朝，最终都走向了灭亡。
“朕常常在想，如何才能让大秦永世长存？如何才能让后世的百姓，不再遭受战乱之苦？如何才能让嬴氏的子孙，永远不会成为祸乱天下的昏君？”
“这个问题，困扰了朕很多年。直到五年前，萧先生给了朕答案。他告诉朕，皇权世袭，必有昏君。想要大秦长治久安，必须用制度约束皇权，让天下事，天下人议之，天下人定之。”
“于是，朕下令，成立制宪会议，拟定《大秦宪法》。经过两年的努力，宪法草案已经正式定稿。今天，朕将它公布于众。”
说著，扶苏挥了挥手。
两个太监，抬着一块巨大的木板，走到了大殿中央。木板上，用金字刻着《大秦宪法》的核心内容。
殿下的文武百官，都瞪大了眼睛，看着木板上的文字。
当他们看到“皇帝为国家元首，无实际行政权”“民议院为最高立法机构”“三权分立”等字样时，殿内立刻响起了一片哗然。
“陛下！万万不可啊！”
一个白发苍苍的老宗室，扑通一声跪倒在地，痛哭流涕地说道：“陛下，这是违背祖制啊！大秦的江山，是嬴氏的江山！怎么能把权力交给那些平民百姓呢？”
“陛下，您不能听萧寒的蛊惑啊！他这是要篡夺嬴氏的江山啊！”
“陛下，臣恳请您收回成命！否则，臣就死在这太极殿上！”
一时间，数十位宗室勋贵，纷纷跪倒在地，哭着劝谏。
他们的哭声，在大殿里回荡，显得格外凄厉。
扶苏静静地看着他们，脸上没有任何表情。
等到他们哭得差不多了，扶苏才缓缓开口说道：“各位王叔，各位宗亲，你们的心情，朕理解。你们对嬴氏的忠诚，朕也明白。”
“朕的父皇，是千古一帝。他统一列国，创建了大秦帝国。”
“如果不是萧先生力挽狂澜，朕也不可能登上皇位，大秦也不可能有今天的盛世。
“朕可以保证，朕是一个好皇帝。朕也相信，太子恒，将来也会是一个好皇帝。但朕不能保证，朕的孙子，朕的重孙，也都是好皇帝。”
“万一，后世出了一个昏君，怎么办？难道，你们要看着大秦的江山，毁于一旦吗？难道，你们要看着嬴氏的子孙，被天下人唾弃，最终落得个身死国灭的下场吗？”
扶苏的声音，字字千钧，敲在每个人的心上。
那些跪在地上的宗室勋贵，都沉默了。
他们不得不承认，扶苏说的是事实。
历史已经无数次证明了这一点。
扶苏顿了顿，继续说道：“推行君主立宪制，不是朕放弃皇权，而是朕将大秦的江山，交给大秦的万民共同守护。”
“以后，皇帝不再是国家的主人，而是国家的象征。嬴氏的子孙，不需要再承担治理国家的重任。他们只需要代表国家，维护国家的统一和尊严，他们将永远受到百姓的尊敬和爱戴。”
“而治理国家的权力，将交给那些有才能、有品德、被百姓选举出来的人。他们对百姓负责，受百姓监督。如果他们做得不好，百姓可以罢免他们，重新选举。”
“这样，大秦就不会因为一个人的昏庸，而走向灭亡。大秦的江山，才能真正的永世长存。”
“各位王叔，各位宗亲，你们想一想，是让嬴氏子孙永远拥有至高无上的权力，但最终难逃身死国灭的命运，还是让嬴氏子孙成为国家的象征，永远受到百姓的尊敬，让大秦永世长存？”
扶苏的话，充满了真诚和恳切。
很多跪在地上的宗室勋贵，都低下了头，陷入了深深的思考。
就在这时，一直站在旁边的蒙恬，向前一步，躬身说道：“陛下，臣支持您的决定。”
蒙恬今年已经七十多岁了，头发胡子全白了，但精神矍铄。他是大秦的军神，在军队中有着极高的威望。他的表态，立刻引起了轩然大波。
“蒙将军，你怎么能支持这种违背祖制的事情呢？”一个宗室将领愤怒地说道。
蒙恬看了他一眼，说道：“我蒙氏家族，世代为大秦效力。我亲眼见证了大秦的统一，也亲眼见证了大秦的动乱。”
“陛下说得对，皇权世袭，必有昏君。推行君主立宪制，是唯一能够让大秦永世长存的办法。我蒙恬，愿意用我的生命，捍卫这部宪法。”
“臣也支持陛下的决定！”冯去疾也向前一步，躬身说道。
“臣也支持！”
“臣也支持！”
一时间，蒙毅、王离、陈安石、苏启元、马钧等文武百官，纷纷站出来，表示支持。
他们都是大秦盛世的缔造者，也是大秦未来的守护者。他们深知，只有推行君主立宪制，才能让大秦的盛世，延续下去。
那些原本反对的宗室勋贵，看到连蒙恬、冯去疾这些德高望重的老臣都支持，也都无话可说了。
他们知道，大势已去。
扶苏看着殿下的文武百官，眼中闪过一丝欣慰的光芒。
他站起身来，走到龙椅前，拿起那本厚厚的《大秦宪法》草案，高高举起。
“朕在此宣告，《大秦宪法》草案，自今日起，向全国公布，征求全民意见。三个月后，将由第一届全国民议院代表大会，进行最终的表决。”
“朕相信，这部宪法，一定能够得到全体大秦人民的支持。它将带领大秦，走向一个更加光明、更加美好的未来。”
“朕与各位爱卿，与大秦的千万百姓，立下万世之约。朕愿以嬴氏一族的皇权，换大秦的永世长存。”
“愿我大秦，山河无恙，国泰民安。愿我华夏，文明永续，万世辉煌！”
扶苏的声音，洪亮而坚定，传遍了整个太极殿，传遍了整个咸阳宫，传遍了整个咸阳城。
殿下的文武百官，都深深的低下了头，躬身行礼。
“臣等，遵旨！”
声音整齐划一，震耳欲聋。
朝会结束后，文武百官陆续散去。
太极殿内，只剩下扶苏和萧寒两个人。
扶苏走到萧寒的身边，看着他，眼中充满了感激和信任。
“萧先生，谢谢你。”扶苏说道，“如果没有你，就没有今天的大秦，也没有这部宪法。”
萧寒躬身说道：“陛下，这都是您的功劳。是您的勇气和担当，才让这一切成为可能。”
扶苏摇了摇头，说道：“不，这是我们共同的功劳。二十八年了，从沙丘之变到今天，我们一起经历了太多的风风雨雨。没有你，朕早就死在赵高的手里了。没有你，大秦也早就灭亡了。”
“现在，宪法已经公布了。接下来的事情，就交给你了。三个月后的全民表决，以及第一届民议院的选举，还有宪法的施行，都需要你来主持。”
“朕老了，精力也不如以前了。大秦的未来，就托付给你了。”
说著，扶苏深深地向萧寒鞠了一躬。
萧寒连忙扶住他，说道：“陛下，折煞臣了。臣一定不负陛下所托，不负大秦的千万百姓。”
扶苏看着萧寒，笑了笑，说道：“萧先生，朕相信你。有你在，朕就放心了。”
夕阳透过窗户，洒进太极殿，将两人的身影，重叠在一起。
这是一场跨越了二十八年的君臣之约。
这是一场关乎大秦未来的万世之约。
他们用自己的智慧和勇气，打破了历史的枷锁，为华夏文明，开辟了一条全新的道路。
一个全新的时代，已经触手可及。