下面有人低声说：“岩台当然支持，毕竟你们得了好处。”
刘新建听见了，没有回头。
祁同伟拿起话筒。
“今天不讲立场。”
“讲方法。”
“认为汉江新区不可复制的同志，可以直接说。”
会议室里安静了一会儿。
吕州市一名副市长开口。
“祁省长，我们不是否认汉江新区成果。”
“但各地情况不一样。”
“有的开发区债务主体更多，有的土地权属更乱，有的产业基础更弱。”
“照搬一套模板，容易水土不服。”
祁同伟点头。
“这个意见实在。”
“所以这份指引不是照搬项目。”
“是复制顺序。”
他翻开第一页。
“第一步，不先谈复工，先清民生账。”
“欠薪、社保、安置、信访，单列出来。”
“第二步，不先谈融资，先切债务类别。”
“经营性、公益性、违规担保、虚挂平台，分开处置。”
“第三步，不先谈招商，先清土地资产。”
“能用、不能用、抵押中、涉诉中，分册登记。”
“第四步，不先谈政绩，先定考核口径。”
“开票、就业、社保、用电、物流，五个数据互相校验。”
财政厅一名处长抬头。
“祁省长，如果地方说没钱清欠呢？”
祁同伟看向钱维民。
钱维民接过话。
“省财政不会给地方兜底乱账。”
“但符合四类处置条件的民生支出，可以走风险前置和资产收益回补。”
“前提是底账真实，责任清楚。”
审计厅魏建平也开口。
“审计只认原始凭证。”
“以后再拿汇总表糊弄，谁签字谁负责。”
会场里有几名干部低头记得很快。
这话不好听。
但管用。
自然资源厅一名副厅长问：“土地抵押问题最难。”
“银行、平台、企业、地方政府都牵在一起，怎么推？”
祁同伟把第二册附件推给工作人员。
“看第十七页。”
“抵押土地不搞一刀切。”
“在建项目分类保全，闲置项目依法清退，违规占用项目移交纪检审计。”
“地方政府不得私下承诺回购，不得用新平台接旧窟窿。”
那名副厅长翻到第十七页，半晌没说话。
旁边一名地市干部低声吐槽。
“这哪是指引，简直是防甩锅说明书。”
有人忍不住笑了一下，很快又收住。
祁同伟没有打断。
“说得也对。”
“制度要是不能防甩锅，就只能防君子。”
“汉东现在的问题，不是没人会干活。”
“是好干部怕背锅，懒干部等风向，坏规矩钻空子。”
这句话落下，很多中层干部都抬了头。
说到心里去了。
过去他们不是不知道问题在哪。
可上面不定调，下面不敢动。
动早了怕担责，动晚了被问责。
最后只能拖。
祁同伟这套东西，最狠的地方不是逼人冲锋。
是把责任切清楚。
谁该干什么，谁签什么字，谁拖了几天，谁给了书面意见，全摆出来。
会上，林城、吕州、京州市周边几个开发区负责人陆续发问。
祁同伟没有空喊口号。
每个问题，都用一页制度、一张表格、一条流程回应。
午饭时间，会议室外的小厅里，几个处长端着盒饭站着吃。皇后她哭丧上位
“以前真小看祁省长了。”
“我以为他是靠胆子大硬推，今天一看，人家是把路都铺完了。”
“怪不得汉江新区挑不出硬伤。”
“以后谁再说不可复制，先问他看没看三册附件。”
“别说了，我已经准备回去抄作业了。”
“抄作业也得抄全，别只抄封面。”
下午继续开会时，风向明显变了。
原本准备挑刺的人，开始要电子版。
原本观望的地市，主动申请试点。
发改委一名副主任当场表态。
“祁省长，发改这边建议，把指引纳入全省开发区整合方案。”
“我们可以配合做产业目录调整。”
人社厅负责人也说：
“就业和社保核验机制，我们愿意同步推广。”
“只要数据口径统一，地方就不好再拿虚数报成绩。”
税务局负责人补了一句。
“开票销售、用电、物流、社保四项互证，能压掉不少水分。”
“这套办法，税务支持。”
陈建明坐在后排，翻着材料，脸色稳着。
秘书低声说：“陈省长，下面都在表态。”
陈建明没有抬头。
“材料太细了。”
“想反对，就得拿出更细的东西。”
秘书不说话了。
他明白这句话的分量。
刘宏清那句不可复制，还没正式摆上台面，就被祁同伟拆成了三册操作手册。
这不是解释。
这是公开验货。
傍晚，座谈会形成纪要。
第一，汉江新区经验不作简单复制，提炼为全省开发区整合通用流程。
第二，选取六个地市十一个开发区先行试点。
第三，建立省级台账平台，实行节点公开、责任留痕、数据互证。
第四，所有招商接触登记同步报纪检、审计备案。
纪要发出前，田国富看了一遍，只改了四个字。
“监督前置。”
祁同伟看到批注，给田国富打了个电话。
“田书记，这四个字很关键。”
田国富在电话里说：
“你现在不是只做一个项目了。”
“制度一推开，盯着你的人更多。”
“把监督放前面，是保护干部，也是保护你。”
祁同伟答得很稳。
“我明白。”
同一时间，刘宏清也拿到了会议纪要。
旁边人小声说：
“刘少，今天几个地市都表态了。”
“省直部门也都认了。”
“不可复制这个说法，怕是不好再用了。”
刘宏清看着那几册附件，脸上没了前几天的从容。
“祁同伟这人，真不跟人吵。”
“他直接把桌子摆出来，让你上去验。”
那人问：“那还继续做舆论吗？”
刘宏清把材料放下。
“别再提不可复制。”
“再提就是给他送流量。”
“让上面看吧。”
“中层认他，不代表常委会认他。”
这句话传不到外面。
但汉东官场已经有了新变化。
过去，祁同伟靠汉江新区立住脚。
现在，祁同伟靠制度方案立住规矩。
各地市开始主动报送底账。
省直厅局不再轻易卡流程。
中层干部见到祁同伟，称呼还是祁省长，语气却比以前实在多了。
因为他们都清楚。
这个新任副省长，不只会干事。
还会把干成的事，变成别人不得不照着走的规矩。