迁徙令是谁首创的。
这种事没必要隐瞒，也瞒不住。
李斯相信，即便自己不说，嬴政也会知道。
他甚至怀疑，嬴政其实一直在等著自己提出迁徙令。
陆华把迁徙令送到他手中，也是陛下允许的，
以陆华和陛下的关系，以及以往的种种表现，这个猜测极有可能是真的。
落实迁徙令是个十分艰巨的任务，陛下要不是担心陆华太年轻，可能把握不住的话，很可能轮不到他来办。
李斯知道自己的长处，更善于发挥自己的长处。
就算是背锅又怎样。
毕竟陛下没有找别人背锅，这是多么大的信任。
他不干的话，有的是人愿意干。
陛下相信他最能干好这件事，才会第一个找他。
“蒙上卿，此事不好外传，但我也不能夺人之美，用他人计策为自己扬名。
你可以猜猜。
要是能猜中，是蒙上卿聪明，与我无关。”
会是谁呢？
蒙毅想了一圈，陆华的名字出现在脑海之中。
“此人才登上朝堂不久吧？”
两人相视一笑。
蓝田大营。
“姐夫，陆华，你们放心，有蓝田大营在，绝不会闹出大乱子。”
王离拍著胸脯保证。
蓝田大营就在蓝田县，陛下还有诏令传达，要是还能闹出大乱子，他还当什么将军，自刎归天好了。
扶苏和陆华带着人赴任蓝田，专门来看望一下王离。
“有你这句话就好，父皇也有这个准备。
但我希望以后不会用上。
要是需要你带人出兵，说明变法实际上就已经失败了。
大秦有上千个县，却只有一个蓝田大营。”
蓝田大营不是为进行变法而准备的，而是为变法失败准备的。
镇压得了蓝田县，却难以镇压整个天下。
“姐夫放心，有陆华在，你们不会失败的，变法必定成功。”
扶苏起身道：
“今日就是来看看你，我们还要赶往县衙，开展变法的准备环节，以后再会。”
陆华指向门外。
“项羽给你送回来了，好好操练他，以后打匈奴用得上。”
项羽这些天的心情可谓是此起彼伏。
童谣传播的时候，他一副看戏的心态，期待着暴秦上演父子相疑的局面。
传来嬴政遇刺的消息，他高兴得差点多吃一盆饭。
但嬴政安然无恙的消息传来得太快。
项羽气得一把将饭盆盖过去，浪费一盆好饭，不然就把他给吃撑了。
来蓝田进行变法，时常与扶苏在一起，陆华可不敢带着他。
万一他一冲动，扶苏危矣。
还是留着他一身勇力去打匈奴吧。
分别之后，陆华和扶苏一行人直奔蓝田县。
不打招呼，不用县令陪同，直奔各个乡里，直插百姓生活现场。
变法之前，他们要对蓝田的情况有个基本认知。
单靠县衙中的一堆文书，无法看清百姓们的真实生活。
不了解百姓的真实生活，不了解蓝田的真实情况，又怎么做好变法。
要不是大秦律法严格，身份不明之人不得随意走动，不然有可能被百姓扭送官府领赏，陆华甚至想化整为零地去暗访。
“咱们已经看了十几家农户，他们家中都没有牛。
别说是使用牛耕，就是连铁质农具都没多少。”
走在乡间地头，陆华最大的感受就是，生产力太过落后。
农具基本都是木质的，好点的能配上石头打造的开刃部件，让挖土更加方便。
唯一见到的一件铁制农具，还是从官府借来的。
是的，大秦官方制造铁制农具，百姓们登记之后可以借用。
而且农具自然使用造成的损耗，甚至是损坏，都不需要百姓进行赔偿。
最大的问题就是铁器产量低，农具数量少。
可以免费使用，但数量严重不足，要排队等候才行。
谁先谁后，其中自有故事。
等不及的人，还是要使用木制农具。
不然错过农时，一家人不仅要饿肚子，还要面临交不上税，变成流民的风险。
“扶苏啊，咱们得给百姓打造一些更好用的农具，还要提高产量。
木制农具不仅耽误干活，还耽误百姓为朝廷提供赋税。”
扶苏面露难色。
“关中的铁矿不多，而且铁器冶炼工序复杂，铁器性脆易折。
因此无法大量用于军中，只能勉强用于耕种。”
扶苏虽有些迂腐，面对始皇帝的时候有些懦弱，但不是傻白甜。
更不是何不食肉糜的傻子。
铁器问题，他早有了解。
“我听说燕国和楚国等地的铁器冶炼比大秦厉害，没迁移些铁匠过来么？”
在文明发展史上，铁器要比青铜器更加先进，取代青铜器属于时代的进步。
战国七雄中，秦国以青铜器见长，其余的燕国，魏国，楚国等国的铁器则发展迅速，让秦国深感忧虑。
但是秦国终究靠着先进的青铜冶炼统一天下。
在陆华看来，其余诸国的铁器虽然先进，但只是相对先进。
换句话说，菜鸡互啄。
有限的先进无法带来战斗力上的碾压。
“已经迁移过各地铁匠，都在少府之中。”
陆华明白了，确实是菜鸡互啄。
哪怕已经迁移过六国铁匠，冶铁水平依旧有限。
“没关系，我有几个办法，能让冶铁水平提高一些。
咱们先研究其他问题。”
陆华会冶铁么，当然不会。但小说不是白看的，看过后还查过资料。
先这样再那样，就可以提高钢铁产量了。
张苍有些疑惑。
难道陆华还当过铁匠？
他说的提高一些，是能提高多少，看起来很有信心的模样。
扶苏点头称是，毫无异议。
他都习惯了。
“张苍，大秦缺牛么？”
陆华忽然问到这个问题。
哪怕知道有曲辕犁能提高耕地效率，要是没有牛的话，总不能一直让人来拉耕犁吧。
人也能拉得动，但是无法长时间拉得动。
耕牛等于大型农用机械，要想提高生产力的话，总要多配备一些耕牛。
“缺，非常缺。”
张苍用大秦的律法来展示，牛的地位有多么重要。
“盗牛者处死。”
仅仅这一条，就足以说明耕牛的重要性。
“要不…咱们去和邻居们谈谈牛的事情？”