四月下旬。
穰城郡守府的正堂内，四角的冰鉴里盛着刚从深井里取出的碎冰，散发着丝丝凉意，却压不住堂内那股子燥热的人气。
正堂中央那张巨大的楠木案几后，李智云大马金刀地坐着。
他今日换了一身紫色的圆领常服，腰间束着金玉带，少了几分沙场上的凛冽，多了几分上位者的贵气。
案几下首，左右两列坐满了人。
左边是以吕子臧为首的南阳旧官，右边则是韩世谔、褚亮等心腹班底。至于西城、房陵两郡，也都派了主簿或长史级别的官员前来听命。
这是山南道平定后的第一次大议。
李智云端起茶盏，撇了撇浮沫，并没有急着开口，堂下原本还有些窸窸窣窣的交头接耳声，随着他这个动作，瞬间消失得干干净净。
“都到齐了？”
李智云放下茶盏，瓷底磕在木案上，发出笃的一声脆响。
“回禀大总管，浙阳、南阳、西城、房陵四郡主要属官，除留守必须外，共计二十七人，皆已在座。”褚亮起身，手里拿着一份名册。
“好。”
李智云站起身，绕过案几，走到挂在屏风上的那幅山南舆图前。
这幅图是这两日褚遂良带着几个书吏，熬红了眼睛，结合南阳府库里的旧档重新绘制的。
图上，浙阳、南阳、西城、房陵四块版图已经连成一片，用朱砂重重地圈了起来。
“诸位。”
李智云接过亲卫递来的木杆，点在舆图中央：“如今朱粲已灭，江都生变，大隋算是翻篇了，咱们既然要在山南这块地界上讨生活，就得立下咱们自己的规矩。”
他转过身，看着堂下众人：“以前杨广怎么治天下，我不管，但在山南道，从今天起得按我的法子来。”
吕子臧坐在左首第一位，手里捏着衣袖，身子坐得笔直，他知道，今天的这场会，就是要重新洗牌，定分止争。
“第一件事，划界。”
李智云手中的木杆在舆图上划出四道线。
“淅阳郡为根基，辖内乡、浙川、菊潭诸县，作为大军粮饷的主供地；南阳郡治穰城，辖宛城、新野等县，扼守北上洛阳的信道；西城郡控扼汉水上游，是咱们通往巴蜀的门户；房陵郡背靠大山，那是咱们的后路。”
说到这里，李智云声音一顿：“四郡之间，关卡互通，商旅往来不得重复征税。以前那些乱七八糟的过路费、人头税，除了修桥补路的必要开支，其馀一概废除。”
堂下几个南阳本地的县令脸色微变，这过路费可是地方上的一大笔油水，如今说砍就砍，肉疼是肯定的，但看着李智云那张没什么表情的脸，谁也不敢吱声。
“第二件事，也是最要紧的。”
李智云把木杆交给亲卫，双手撑在案几上，身子稍稍前倾：“军政分治。”
这四个字一出，堂内空气仿佛凝固了一瞬。
在隋末乱世，太守往往就是一方军阀，手里既抓钱粮又抓兵马，李智云这话明摆着是要收权。
“各郡太守，专司民政，劝课农桑、刑名狱讼、征收赋税，这些是你们的本分。”
李智云竖起一根手指：“至于兵权，由我统一指派郡尉或都尉掌管。郡兵只负责剿匪和城防，无大总管府调令，不得擅自调动一兵一卒出境。若遇战事，太守需全力配合转运粮草，但不得干预指挥。”
吕子臧心中暗叹一声，果然如此。
不过他倒也坦然，李智云能留他一命已是宽宏，若是还让他掌军，那才是取死之道。
他当即拱手道：“国公英明，军政分离，各司其职，方能杜绝割据之祸，下官附议。”
既然领头羊都表态了，剩下的官员哪里还敢有异议，纷纷起身附和。
“都坐下。”
李智云摆摆手，重新坐回主位：“既然规矩立下了，那就说说人。”
他从案头拿起几份早就拟好的告身，也就是委任状。
“褚遂良。”
“下官在。”褚遂良出列，一身青色官袍衬得他英气勃勃。
“你此番出使西城，做得不错。”李智云将一份告身递给他，“西城郡郡尉一职由你接任，你要替我看好这扇西大门，另外我会让侯君集调拨五百精骑给你，充实西城郡尉府。”
褚遂良双手接过告身，声音洪亮：“下官领命！定为国公守好西城，汉水之上，绝不容片帆通过！”
他知道这其中的分量。西城是通往巴蜀的咽喉，李智云把这个位置交给他，既是信任，也是考验。
李智云点点头，又拿起一份。
“范文超。”
缩在末尾的范文超浑身一激灵，急急忙忙地跑出来，官帽都差点歪了：“罪————下官在！”
“内乡这次春耕，你做得还可以，流民安置也算尽心。”李智云看着这个毫无骨气但确实好用的县令，“所以你就别挪窝了，继续当你的内乡县令，不过品级给你提半级。”
范文超大喜过望，他原本以为这次肯定要被撸到底，没想到还能升官。
他噗通一声跪在地上，磕头如捣蒜：“谢国公大恩！下官一定给国公种好地，多打粮食！”
李智云挥挥手让他回去，继续念道：“房陵郡太守，仍由柳崇礼留任，房陵使者何在？”
一名中年文士战战兢兢地出列：“下官房陵主簿，代柳太守听命。”
“回去告诉柳崇礼。”李智云语气平淡，“他这太守我给他留着，但他若是再敢跟以前一样，把房陵当成自家的后花园，我就换个人去坐，今年的赋税免了，让他把心思都花在修缮山道上。”
“是！下官一定带到！”
最后，李智云拿起那份分量最重的告身，目光落在吕子臧身上。
“吕公。”
吕子臧连忙起身，整了整衣冠，走到堂中长揖到底。
“南阳是大郡，也是咱们山南道最富庶的地方。”李智云站起身，亲自走下堂阶，将告身递到吕子臧手中，“这南阳太守的担子，还得吕公来挑啊。”
虽然昨夜已经通过气，但此刻拿到正式任命，吕子臧的手还是微微有些颤斗。
“另外，南阳郡刚经战乱，百姓人心惶惶。”李智云拍了拍吕子臧的手臂，“我许你便宜行事之权，凡是利于恢复民生的，不必事事请示，新归附的南阳、西城、房陵三郡，今年的赋税全免，让百姓休养生息。”
此言一出，堂下众官一片哗然，随即便是发自内心的喜色。
免税一年，这对于地方官来说，那是天大的政绩，也是收拢民心最好的手段。
“国公仁德！”吕子臧眼框微红，高声道，“有此恩旨，南阳百姓必感念国公活命之恩！”
分封完毕，堂内的气氛明显松快了许多。
每个人都有了着落，有了奔头。
李智云坐回主位，看着下方这些面孔，心中却并无多少轻松。
这只是第一步。
官帽子发出去了，能不能戴稳，还得看这帮人怎么干。
“行了，都散了吧。”李智云挥挥手，“吕公和希明先生留下，其他人即刻赴任，不得延误。”
众官鱼贯而出，范文超走的时候脚下生风，恨不得插上翅膀飞回内乡去显摆他的新告身。
等堂内只剩下心腹几人。
李智云脸上的笑意收敛，眉宇间多了一丝凝重。
“希明先生，笔墨伺候。”
褚亮明白，这是要给西京写奏折了。
如今既已收取山南道，自然要向唐王表功报捷，同时也能试探一下朝廷的意思。
褚亮铺开黄麻纸，研好墨。
李智云提笔，略作沉吟，便挥毫而下。
“儿智云顿首，拜上父王尊前，”
“————赖父王洪福，将士用命，儿幸不辱命。今朱粲授首，南阳平定。然江都倾复，天下震动，群雄逐鹿之势已成。儿窃以为，山南之地，北接伊洛，南控荆襄，乃争霸之基石————”
写到这里，李智云笔锋一转，开始详述四郡的行政划分和官员任命。
他没有用请示的口吻，而是用了便宜行事，以此定局的语气。
李智云要看看，李渊会不会另派官员来打乱他的部署。
但在信的末尾，他还是加之了一句颇为温情的话：“————关中春寒，望父王珍重。儿在南阳寻得良医几名，并楚地药材若干，随信一并送回。”
写完，李智云放下笔，吹干墨迹。
“派谁送？”褚亮在一旁问道。
“让韩世谔去。
李智云将奏折装入火漆筒，“带上一百精骑，还有从南阳府库里挑出来的几箱蜀锦、金器，一并送给唐王。