关东战火，如燎原之火般席卷半壁江山，不过旬日，大秦关东三十六郡便失陷近半。
会稽郡城，项氏大军大旗高高竖起，上书“复楚伐秦”四个大字。项羽身披重甲，手持破城戟，骑在乌骓马上，立在城楼之上，望着麾下不断扩充的兵马，眼底满是睥睨天下的傲气。
自攻占会稽以来，楚地旧民感念项氏世代楚将的威名，又受此前秦法苛政余毒影响，纷纷投奔楚军，项氏兵力从八千江东子弟，迅速扩充至三万余人。项梁坐镇会稽，整顿军纪、收拢粮草，命项羽为先锋，率军西进，一路连破吴郡、丹阳，楚地旧族尽数归附，楚军兵锋之盛，直指三川郡，大有直扑函谷关之势。
而齐地临淄，田儋、田荣兄弟诛杀秦置郡守，自立为齐王，收拢齐国旧部，占据齐鲁大地，却只忙着瓜分城池、收缴赋税，丝毫没有西进援楚的打算；赵地邯郸、魏地大梁，旧贵族各自拥立故国宗室，复辟称王，一心只想固守自家地盘，彼此之间非但互不支援，反倒为了争夺边境城池，暗中摩擦不断。
六国复辟叛军，看似声势浩大，实则各自为政、心怀鬼胎，全然没有统一的号令与部署。
消息源源不断传回咸阳，咸阳宫前殿的气氛，连日来始终紧绷如弦。
满朝文武分列两侧，殿内寂静无声，只有内侍宣读关东急报的声音，字字敲在众人心头。扶苏端坐御座之上，一身素服未脱，眉头紧蹙，虽有新政安民的底气，可面对如此迅猛的叛乱，依旧难掩神色凝重。
“诸卿，关东叛军势大，却又各自割据，如今我大秦大军已动，后续该如何部署，尽可直言。”扶苏缓缓开口，目光扫过殿内文武。
话音刚落，武将班列便有将领出列，高声请战：“陛下！臣请率关中精锐，东出函谷关，一举荡平所有叛党，绝不让他们再占大秦一寸土地！”
也有文官连忙出列阻拦，神色慌张：“陛下不可！叛军兵力众多，又占据关东城池，贸然全线出击，我军极易陷入重围，当死守函谷关，扼守咽喉，阻叛军西进关中！”
一时间，主战速战与主守闭关的声音争执不休，殿内再度陷入吵嚷。蒙毅、李由相视一眼，皆未贸然开口，而是不约而同将目光投向了立于九卿之首的萧寒。
待殿内声音稍歇，萧寒才缓步出列，手持朝笏，身姿沉稳，语气平静却字字清晰，瞬间压下所有争执：“陛下，臣以为，死守则被动，速战则耗力，二者皆非上策。关东六国叛军，看似同举反秦大旗，实则不过是一群各怀私心的乌合之众，根本无需全线围剿，只需一计，便可使其不战自乱。”
扶苏眼中一亮，当即抬手示意众人安静，沉声问道：“萧爱卿有何妙计？速速道来！”
“叛党之乱，核心在楚，软肋在离心。”萧寒抬眼扫过满朝文武，条理分明地剖析局势，“各路叛党之中，唯有项氏项羽，勇猛无双、野心勃勃，麾下兵马精锐、战意最盛，是此次叛乱的核心力量，也是我大秦的心腹大患；而齐、赵、魏、韩、燕旧族，复辟只为割据一方，保全自家宗族封地，既无灭秦之力，也无西进之心，与项氏不过是互相利用，彼此猜忌极深。”
他顿了顿，掷地有声地说出核心计策：“臣恳请陛下，推行‘分化瓦解、先强后弱、远抚近攻’之策！
其一，遣使安抚齐、赵、魏等弱敌，拟写招抚圣旨，许诺各路旧族，只要即刻放下兵器、归顺大秦，主动废除复辟王号，朝廷便既往不咎，保留其宗族爵位、封地田产，准许其世代奉祀故国宗庙，绝不追究叛乱之罪；
其二，集中全部精锐兵力，专攻项氏楚军，斩断叛党核心。令蒙恬大将军统领北疆十万精锐，死守三川郡荥阳，拖住楚军主力；再调关中五万精锐，由李由将军亲率，驻守函谷关，随时准备东出驰援，两路大军合围，全力围剿项氏，只要击溃最强的楚军，其余各路叛党群龙无首，必定不战自溃；
其三，严令关东各郡县未沦陷之地，坚守城池、安抚百姓，依托新政民心，发动百姓协助守城，杜绝官吏投敌、百姓附逆。”
此策一出，殿内文武瞬间哗然，随即又纷纷面露恍然之色。
蒙毅当即出列躬身附和：“陛下，萧爱卿此策，堪称精准破局之法！六国旧族本就离心离德，招抚齐赵魏，便能孤立项氏，我军无需分兵应对多路叛军，可集中兵力各个击破，既省兵力粮草，又能快速平定叛乱，绝不让战火波及关中！”
李由也跨步出列，甲胄铿锵：“臣愿领命，驻守函谷关，随时东进围剿楚军，誓死平定叛乱，护我大秦江山！”
一众文武再无异议，尽数躬身行礼：“臣等赞同萧大人之策，恳请陛下准奏！”
扶苏看着殿内同心同德的众臣，又细细思量萧寒的计策，越想越是觉得周全，当即舒展眉头，一拍御案，沉声下旨：“准奏！就依萧爱卿之策行事！
一、命蒙毅即刻拟定招抚圣旨，选派亲信密使，分赴齐、赵、魏各地，传达朝廷招抚之意，务必稳住各路旧族叛军；
二、命大将军蒙恬，死守三川郡荥阳，阻拦项羽楚军西进，不得放一兵一卒逼近函谷关，等待关中援军；
三、命内史李由，统领五万关中精锐，即刻赶赴函谷关，加固城防、囤积粮草，整军备战，随时东进支援蒙恬大军；
四、令治粟内史、少府，全力统筹粮草、军械，源源不断送往前线，保障前线军需，不得有误；
五、关东各坚守郡县，全力安抚百姓，发动民力守城，凡守城有功者，一律重赏！”
“臣等遵旨！吾皇万岁万岁万万岁！”
满朝文武齐声领命，原本紧绷的朝局，瞬间有了清晰的破局方向。
旨意下达，咸阳中枢迅速运转起来。蒙毅连夜拟写招抚圣旨，选派数名忠心耿耿、能言善辩的亲信，乔装打扮，避开叛军关卡，星夜赶往关东齐、赵、魏各地；李由即刻回府整顿兵马，调集关中精锐，次日便率军赶赴函谷关；粮草军械沿着驰道，源源不断往前线输送，整个关中上下，全力备战，有条不紊。
而萧寒在散朝之后，并未回府，而是留在御书房，协助扶苏梳理关东战局，标注各路叛军动向，拟定详细的围剿部署。
嬴阳滋也主动来到御书房，帮忙统筹后宫与宗室事务，杜绝后方生乱，同时安抚宫中人心，全力支持前线平叛。
君臣同心，内外协力，大秦的平叛之局，已然稳稳铺开。
远在会稽的项梁，很快便得知了大秦遣使招抚齐赵魏旧族的消息，当即气得拍案而起，脸色铁青：“萧寒好毒的计策，这是要孤立我项氏，各个击破啊！”
项羽听闻此事，更是怒不可遏，破城戟狠狠砸在地面，厉声喝道：“叔父！不必理会那些胆小如鼠的旧族！我率楚军主力，即刻强攻荥阳，攻破蒙恬的防线，一路打进函谷关，直取咸阳，定要踏平大秦！”
项梁看着意气用事的项羽，强行压下怒火，对着一旁的范增沉声道：“亚父，大秦此计太过凶险，齐赵魏旧族本就摇摆不定，一旦被朝廷招抚，我项氏便会陷入孤军奋战的绝境，此事该如何应对？”
范增捻著胡须，眉头紧锁，良久才长叹一声：“将军，事到如今，唯有速战！必须在齐赵魏旧族动摇之前，迅速攻破荥阳，击溃蒙恬大军，拿下三川郡，占据主动权，才能震慑各路旧族，逼迫他们与我等联手！迟则生变啊！”
项梁眼神一厉，当即看向项羽：“籍儿！听亚父的，即刻率领全部楚军主力，星夜赶赴荥阳，不惜一切代价，攻破城池，击溃蒙恬！”
“诺！”项羽厉声应下，眼底满是战意，转身便大步离去，整军备战。
一时间，关东三川郡荥阳，成为了大秦平叛与六国复辟的核心战场，一场决定双方命运的大战，一触即发。