杭慧提前半小时就到了管委会大楼门口等候。
今天她穿了身浅灰色职业套装，头发利落地梳在脑后，脸上化了淡妆，显得既干练又不失亲和力。
八点四十分，三辆中巴车驶入大院。
车门打开，孙国梁第一个下来，周明远紧随其后。李明也在，虽然脸色还有些苍白，但已经恢复了领导派头。
“孙主任，周书记，欢迎来到开发区。”杭慧上前迎接。
孙国梁点点头，环视四周：“环境不错。杭主任，今天怎么安排？”
“上午参观重点企业和项目，下午在管委会座谈。”杭慧递上日程表，“孙主任看这样安排行吗？”
孙国梁扫了一眼：“可以。不过杭主任，我丑话说在前头——今天我们要看真实情况，不要安排好的，不要做表面文章。”
“明白。”杭慧点头，“我们看的就是真实情况。”
车队出发。
第一站，新能源项目原址。
这是杭慧特意安排的。
车子停在项目工地门口，众人下车。
眼前的景象让所有人都皱起了眉头——围墙内杂草丛生，几栋未完工的厂房裸露着钢筋，生锈的设备堆在角落，整个工地一片死寂。
“这就是那个投资23亿的新能源项目？”孙国梁问。
“是。”杭慧点头，“2018年立项，原计划2020年投产。但到现在，只完成了基础工程的三分之一。”
“为什么？”
杭慧看了刘建国一眼。
刘建国脸色很难看，但没说话。
“原因很复杂。”杭慧说，“有技术问题，有资金问题，但最根本的，是管理问题。招标不规范，监管不到位，导致项目长期停滞。”
李明忽然开口：“我听说，杭主任一来就把项目推倒重来，是不是太草率了？毕竟已经投了这么多钱。”
这话问得很刁钻。
如果杭慧回答不好，就是“不尊重历史投资”“决策草率”。
杭慧却早有准备。
她从公文包里拿出一份文件。
“李处长，这是第三方审计机构出具的项目评估报告。”她翻开，“审计发现，截至去年底，项目实际完成投资只有9.3亿元，但账面上显示已经支付了17.8亿元。中间的8.5亿元，去向不明。”
她把报告递给孙国梁。
孙国梁接过，快速浏览，脸色越来越沉。
“另外。”杭慧继续说，“已完成的工程，质量问题严重。这是质检报告——混凝土强度不达标，钢结构防腐不合格，消防设施缺失……如果继续按原方案做下去，即使建成了，也是安全隐患。”
她又递上第二份报告。
李明不说话了。
刘建国的脸已经黑得像锅底。
孙国梁合上报告，看着眼前荒凉的工地，沉默了很久。
“杭主任，你打算怎么办？”
“推倒重来。”杭慧说得斩钉截铁，“但不是在原来的基础上修修补补，是彻底重新规划、重新设计、重新招标。我们要做的，是一个真正有竞争力的新能源产业基地，不是一个烂尾工程。”
“资金缺口怎么办？”孙国梁问，“已经投了9个多亿，虽然有问题，但也是钱。”
“追责。”杭慧说，“谁的问题谁负责。该追回的资金追回，该处理的人处理。追回来的钱，用于新项目。”
她说得平静，但每个字都像锤子，敲在刘建国心上。
因为当年批准这个项目、为项目开绿灯的，正是他。
“好了，下一个点。”孙国梁摆摆手。
第二站，科技创新中心项目工地。
这里和刚才的景象完全不同。
工地干净整洁，施工机械有序作业，工人们戴着安全帽忙碌着。现场还设置了项目公示牌，上面清晰标注着工程进度、负责人、监督电话。
“这个项目进展很快啊。”孙国梁点头。
“是。”杭慧介绍，“科技创新中心是我们今年重点推进的项目，总投资两亿元，建成后将成为开发区的创新引擎。目前进度比计划还快了半个月。”
“资金落实了吗？”
“省里配套五千万已经到位，市里配套五千万下周到位，开发区自筹的一个亿已经全部落实。”杭慧如数家珍，“资金使用情况，每月在开发区官网公示。”
孙国梁露出满意的神色。
但李明又开口了：“我听说，这个项目在审批过程中遇到了不少阻力？有人反映，杭主任工作方式太强硬，把相关部门都得罪了。”
又是挑刺。
杭慧心里冷笑，面上却依然平静。
“李处长说得对，确实有阻力。”她坦然承认，“规划审批拖了半个月，科研审批拖了十天。原因嘛，大家都清楚。”
她看了刘建国一眼。
刘建国赶紧说：“杭主任，过去的事就不要提了。现在项目不是顺利推进了吗？”
“顺利推进，是因为我们建立了新制度。”杭慧从包里又拿出一份文件，“这是开发区‘阳光审批’制度的实施细则。所有审批环节、时限、责任人，全部公开透明。谁卡壳，谁负责。”
她把文件递给孙国梁。
“这个制度推行以来，项目审批平均时间缩短了40%，企业满意度提高了60%。”
孙国梁翻看着文件，连连点头：“这个做法好。公开透明，才能杜绝暗箱操作。”
李明还想说什么，但孙国梁已经转向下一个问题。
“杭主任，开发区现在最大的困难是什么？”
“人才。”杭慧毫不犹豫，“高端技术人才、管理人才严重缺乏。我们正在制定人才引进政策，但需要省里支持。”
“具体需要什么支持？”
“三方面。”杭慧显然早有准备，“第一，政策支持。希望省里把开发区列为人才改革试验区，允许我们在人才评价、激励、流动等方面先行先试。第二，资金支持。设立人才发展专项资金。第三，平台支持。帮助开发区对接高校、科研院所。”
她说得条理清晰，有理有据。
孙国梁边听边点头。
周明远也露出赞许的神色。
只有刘建国和李明，脸色越来越难看。
第三站，宏达集团。
这是杭慧最不想去，但又不得不去的地方。
车队在宏达集团门口停下时，陈宏达已经带着一群高管在门口迎接。
“孙主任！周书记！欢迎欢迎！”陈宏达满脸堆笑，“各位领导莅临指导，是我们宏达的荣幸！”
他特意走到杭慧面前：“杭主任，又见面了。”
杭慧点点头，没说话。
参观车间时，陈宏达滔滔不绝地介绍宏达的“辉煌成就”——年产值多少亿，纳税多少万，解决就业多少人。
但孙国梁明显心不在焉。
他走到一台设备前，摸了摸上面的灰尘：“这设备，多久没用了？”
陈宏达一愣：“这个……最近订单少，暂时停着。”
“不是订单少，是设备落后了。”孙国梁是技术出身，一眼就看出了问题，“这是五年前的型号，现在早淘汰了。你们为什么不更新？”
陈宏达额头冒汗：“这个……资金紧张……”
“资金紧张？”孙国梁看向杭慧，“杭主任，开发区不是有技术改造扶持资金吗？”
杭慧点头：“有。但宏达集团去年申请了五百万技改资金，审计发现，他们只用了一百万更新设备，另外四百万……去向不明。”
陈宏达的脸一下子白了。
“杭主任，这话可不能乱说！”
“是不是乱说，有审计报告。”杭慧从包里拿出又一份文件，“孙主任，这是审计报告。宏达集团涉嫌套取财政补贴，我们已经启动追缴程序。”
孙国梁接过报告，翻了几页，脸色冷了下来。
“陈董事长，解释一下？”
陈宏达支支吾吾，说不出所以然。
李明赶紧打圆场：“孙主任，企业有企业的难处。可能……可能是财务管理不规范，可以整改嘛。”
“整改当然要整改。”杭慧接过话，“但前提是把钱退回来。国家的钱，一分都不能少。”
陈宏达盯着杭慧，眼里满是怨毒。
但他不敢发作，因为孙国梁在场。
参观在尴尬的气氛中结束了。
中午，在管委会食堂吃工作餐。
孙国梁特意要求：“就吃食堂，不要搞特殊。”
食堂准备了四菜一汤，标准的工作餐。
吃饭时，孙国梁和杭慧坐一桌。
“杭主任，你包里到底装了多少文件？”孙国梁半开玩笑地问。
杭慧笑了：“孙主任，我是做足了功课来的。您问什么，我答什么。您要看什么，我有什么。”
“好。”孙国梁点头，“下午座谈会，我要听真话。开发区的问题，发展的瓶颈，需要省里解决什么。你不要有顾虑，如实说。”
“我从来都说真话。”杭慧说。
下午两点，座谈会在管委会会议室举行。
开发区班子成员、重点企业代表、专家代表，三十多人参加。
孙国梁开场：“今天不念稿子，不说套话。大家有什么说什么，问题、困难、建议，都可以提。”
但没人敢第一个发言。
气氛有些冷场。
杭慧看了看，举手：“那我先说。”
“好，杭主任先来。”
杭慧站起来，走到前面。
她没有用PPT，没有念稿子。
“孙主任，各位领导，我讲三个问题，三个建议。”
“第一，历史遗留问题严重。”她开门见山，“开发区成立二十年，积累了大量问题：僵尸企业占着土地不给钱，烂尾项目浪费资源，政商关系不清不楚，腐败问题时有发生。这些问题不解决，开发区永远轻装上阵。”
刘建国坐不住了：“杭主任，你说得太严重了吧？”
“严不严重，数据说话。”杭慧调出一张图表，“这是开发区土地利用效率图，低于全省平均水平30%。这是企业税收贡献率，低于全省平均水平25%。这是群众满意度调查，连续三年下降。”
她把图表投到大屏幕上。
所有人都看到了。
“第二，发展动力不足。”杭慧继续说，“开发区产业结构单一，过度依赖传统制造业。新兴产业培育慢，科技创新能力弱。原因是什么？是观念落后，是制度僵化，是利益固化。”
她顿了顿：“有些人，不想改变，因为改变会触动他们的利益。所以千方百计阻挠改革，用各种理由拖延。”
这话，已经非常直接了。
会议室里，有人低头，有人擦汗。
“第三，干部队伍问题。”杭慧看向在座的开发区干部，“想干事的人少，混日子的人多。敢担当的人少，推责任的人多。有能力的上不去，没关系的下不来。这种环境，怎么可能发展？”
这话像炸弹，炸得会议室一片死寂。
孙国梁却点点头：“说得很好。那你的建议呢？”
“三条建议。”杭慧说，“第一，授权。给开发区更大的自主权，特别是在土地、财政、人事方面。让我们能够真正按照发展需要来配置资源。”
“第二，容错。改革就会有风险，创新就会有失败。希望省里建立容错纠错机制，允许开发区在改革中试